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山西运城暴力征地调查:直接将民警打倒在地(图)

 

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  图为被毁坏的耕地上车轮印清晰可见。  马岳君 摄

  5月20日下午,山西省夏县裴介镇裴介村发生一起因征地引发的暴力伤人事件。据媒体报道,有60多名村民受伤,其中10多名村民伤势较重。在事件中,赶到现场制止冲突的民警也遭到殴打。

  5月22日,《法制日报》记者奔赴运城夏县,深入裴介镇裴介村对事件真相展开了深入调查。

  村干部民警镇领导接连被打

  初夏的裴介镇赤日炎炎。

  位于裴介村东南方的七号井附近像往日一样平静。空旷的土场上只有几道长长的车轮印记下夹杂着绿色的农作物,显示这里是被大型机械毁坏的农田。

  沿着土路行驶将近1000多米,记者来到了裴介村。村里异常安静,原本在村口聊天的几名村民看到陌生人进村,立即警觉地散开。

  当记者询问当天发生的事件时,村民们缄默不语,直到记者亮明身份后,一名村民才把记者带进一户农家并讲述了当天事情的经过。

  这名村民说,5月20日下午4时许,近300名统一着黑上衣、黑裤子,手持棍棒刀具等器械的人分乘3辆大轿车、10余辆小车、十几辆推土机,到村外七号井附近开始推地。听说情况后的裴介村村委会副主任李跟师和深井管理员祁保建前去询问。

  几句话之后,李跟师便遭到了五六个人的殴打,受惊的祁保建随即跑离现场。几分钟后,正在附近干农活的近30余名村民赶到现场,与现场人员发生大规模冲突。

  “那边是逢人就打,见车就砸。”这名村民告诉记者,在冲突中,张明才、张安稳、申安宁等多名村民受伤。随后赶来的村支书卫银定也被殴打致手臂骨折。

  随后,接到报警的夏县裴介派出所所长王玉峰带领民警杨建玉、毛振兵赶到了现场,试图将冲突双方分开,避免现场情况进一步恶化。

  “民警虽然亮明了身份,但那些人根本不管,几个人过来直接将民警打倒在地。”这位村民告诉记者。

  不久,裴介镇党委书记刘红庆、人大主席宁红星也赶到了现场。

  “镇干部赶到现场后,告诉村民不要激动,他们过去协调,但过去没说几句话也被打倒了。”一名在现场的村民这样对记者说。

  直到夏县常务副县长苏丽红和县公安局负责人带领民警赶到现场,抓获了20多名施暴者后,事态才得以平息。

  “当时有很多人受伤,我们过去救人,但对方不让,还把救人的人打了,所以我们把他们的车点着。”另一名村民告诉记者。

  村民称共36名伤者接受救治

  在村民家中,村民扆某撩开上衣让记者看他的伤情。记者看到,扆某背部右上方有三道木棒击打造成的伤痕,左耳后方也受了伤。

  裴介村一名村干部向记者出示了一份名单,上面记录着村里统计的当天受伤人员姓名。据这名村干部介绍,伤者分别在裴介镇卫生院、夏县人民医院和运城市中心医院接受治疗。

  “伤情比较轻的就在镇卫生院包扎一下或者留院观察,伤情比较重的都被送到县里和市医院了,还有几个至今还在重症监护室。”这名村干部告诉记者。

  这名村干部提供的名单显示,在镇医院接受治疗的有12人,在夏县人民医院接受治疗的有15人,在运城市中心医院接受治疗的有9人。

  随后,记者赶往夏县人民医院。记者在医院看到,在伤者所在的楼层,有专人看守楼梯口。

  记者以伤者申某亲属的名义打听病情,一名李姓医生告诉记者,申某的左臂骨折,骨盆骨折,伤情比较严重。

  这名医生还告诉记者,当地政府在医院设立了办公室,负责处理此事。他们也无权向外界透露更多情况。

  记者从一名知情者处得知,目前,在夏县人民医院重症监护室接受治疗的有17人,在运城市中心医院接受治疗的有5人。

  空港新区征地引发多次冲突

  如此严重冲突,究竟因何发生?

  “都是空港新区征地引起的。”一名村民告诉记者,空港新区计划征收裴介村5000多亩土地,这些土地占裴介村土地的三分之二。

  “征地时,和我们商量每亩地补偿9000元,同时返补30年土地使用权3万元以及青苗补助款5000元,算下来每亩地赔偿4.4万元。”这名村民告诉记者。

  “之后补偿款迟迟发不下来,这时空港管委会的工作人员又提出先付5000元青苗补助款,剩下的钱以后再说。随后,就有工程车辆进行施工。”一名村干部告诉记者,看着即将成熟的农作物,村民都不同意,“但即便这样,5000元的青苗补助款也没有落实”。

  一名村民告诉记者,村民卫代狮家的两亩葡萄地被毁,卫代狮的母亲于昨晚去世。

  “老太太家里条件不好,孩子也没结婚,就靠着这点儿葡萄挣钱。现在葡萄地毁了,她也觉得活不下去了。”这名村民说。

  记者在采访中得知,这样的强行征地在空港新区曾经发生多次。

  据一名王姓村民反映,早在2013年3月29日,因为施工修路,空港新区和运城市盐湖区、安邑办事处三家庄村发生冲突,造成10余名群众受伤,一名65岁的老人险被打死。

  同年3月29日下午5时,空港新区负责人以同样的手段在安邑办事处西里庄村一组、六组强行施工,并与百名群众发生冲突,多人被打,村里麦苗、桃树被毁。

  今天下午,记者相继联系运城市委宣传部、运城市新闻办、夏县县委宣传部,但几个单位的电话均无人接听。

  空港新区曾因违规征地做检讨

  运城市空港新区究竟是怎样的单位?

  2002年9月,运城市政府决定在当时的运城张孝机场组建张孝科技生产园,也就是空港新区的前身。2005年2月7日,运城机场通航。随后,运城市要求转移工作重点,全力抓好空港新区的开发工作。

  2007年6月5日,晋政函〔2007〕100号文件批准运城空港开发区升为省级开发区。

  按照《运城市人民政府转发省人民政府关于同意运城市空港新区升为省级开发区的批复的通知》,空港新区升级为省级开发区后,名称为山西省运城空港经济开发区。空港经济开发区管委会为运城市人民政府的派出机构,代表市人民政府对开发区实行统一领导、统一规划、统一管理。开发区总规划面积为30平方公里,相当于运城老市区的面积。

  运城空港开发区辖区西至运三高速公路,北至机场,东至苦池,南至汤里。开发区管理范围为21个村,包括:盐湖区张孝村、大村、苦池村等19个村庄和夏县的元村、吉家庄两个村庄。此外,运三高速公路以东盐湖区的丁家卓村、东王村、辛卓村、安邑东街、芦子沟村、任村的部分土地也由开发区统一征用开发。

  2007年7月13日,当时的省领导得知“运城空港新区”违规强行征用农民的耕地后,立即召开省政府第105次常务会议。会议认为,省政府有关部门没有严格按国家有关政策规定和规范办事,决定撤销晋政函〔2007〕100号文件。

  同样在2007年下半年,以国家发改委牵头的4部委也展开了对“空港经济开发区”的调查。4部委的调查结果是:“未批先占土地1000余亩……责令整改。”

  当时的空港新区管委会在事后如此检讨:一是在思想大解放过程中,错误地接受了外地的一些违规做法,把“先发展,后规范,边发展,边规范”当作了宝贵经验;二是在大招商过程中,急于求成,违背了土地使用程序。

  2012年1月18日,山西省政府(晋政函【2012】2号)又批复同意设立运城空港经济开发区,并将其纳入省级开发区管理。运城空港经济开发区规划面积30平方公里,四周范围内的乡(镇、办事处)、村统一归开发区管理。记者马岳君 见习记者王志堂

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